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马可波罗作弊手法_轻轨项目搁置后,宝鸡人的出行问题怎么解决

马可波罗作弊手法_轻轨项目搁置后,宝鸡人的出行问题怎么解决

马可波罗作弊手法,从2007年到2018年的11年时间里,宝鸡的城市公共交通规划从brt(快速公交)到轻轨,期间各种选线方案建设方案不断调整,随着国家政策调整,宝鸡的轻轨项目不得不因为财政缺口太大的原因暂时搁置。

新政设定的门槛是“一般财政公共预算收入150亿元以上”,宝鸡市2017年的收入为81.08亿元,这69亿元的缺口不是通过统计调整、数据注水所能搞定的——理论上也不可能有哪个领导敢这么做。

一晃十多年,轻轨项目成了黄粱一梦。那么,市民出行的问题怎么办?

宝鸡“轻轨梦”的起源和搁置始末

2007年,宝鸡市政府“宝政发【2007】27号文件《关于优先发展城市公共交通的实施意见》”中提出了快速公交的规划:“2011-2015年……东西、南北1-2条快速公交线路”。

2009年,宝鸡市轻轨试验段建设项目写入了宝鸡市政府【2009】47号文件。

2011年的《宝鸡市城市综合交通规划2010-2020》中列入了宝鸡轻轨的项目规划。

2017年11月,对该规划中的轻轨项目进行了修订。

2018年4月10日,宝鸡新闻网在其“大风号”发布消息:宝鸡轻轨建设计划在大庆路上设斗中路站、团结路站!

2018年4月25-26日,《宝鸡轻轨环境影响影响报告书》评审通过。

2018年7月13日,国家发改委发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》,其中:对建设轻轨的城市提出具体要求:财政公共预算150亿以上、地区生产总值1500亿以上、市区常住人口150万人以上。

2018年8月起,宝鸡大庆路 “提升改造”工程开工。

轨道交通暂时搁置的原因,文章开头已经提到——而且就算不搁置,今天报计划、明天批准,也不可能后天就建成通车,从其他城市看,建设周期一般都在三年左右,按惯例,宝鸡会更慢。如果考虑分期分段施工,要想达到宝鸡-陈仓区虢镇拉通运营,乐观估计也需要五、六年。

以宝鸡市民的出行现状看,还敢等这么久吗?

不坐公交车的人,是无法体会乘坐公交车上下班有多麻烦、多困难的。

宝鸡市民乘坐公交出行的短板

据官方公开数据和我统计的一部分数据显示:截止2018年11月30日,宝鸡拥有公交专用车道9.8km,公交专用车道占全市道路总长度的1.82%,公交线路总里程703km;公交车总数(不含城际公交和民营公交)1048台(含延期报废、故障无法修复车辆)。

1048辆公交车中,空调车占比仅有24.33%。

一线品牌车辆仅有宇通一种253辆,其中有120辆前置车;二三线品牌车辆总数多、基数大、车辆老化程度严重。

总数量833辆、占比79%的前置发动机客车车型落后,技术落后。

硬件上解决不了的问题,宝鸡公交企业也曾经从软件上想过很多办法,早在2011年,宝鸡公交就进行了一次探索:开通“空调快速15路”。经过7年多的运营证明,大站快车的方式在有“独立站牌、车型明确区分、前期宣传到位”的情况下,能够有效疏导客流,提高乘客的舒适度和满意率。

但是目前这种运营方式还有一些缺点:

1.因为没有“社区巴士同台换乘”, 导致目前客流相对单一,难以吸引临近站点客流;

2.空调快速15路票价比15路贵1元,短途乘客相对较少;

3.由于公交专用车道仍显不足(k15路单程26.8km,途经公交专用车道仅4km,不足15%),加之公交企业基于“慢=安全”的管理思路,对运行速度有所限制,整体运行较之15路来看,时间优势并不明显。

解决问题的办法之:近期、投资少、见效快的方法

政府能做的:

要大力发展广义上的公共交通,从一定程度上先缓解宝鸡市民出行难、乘公交难、公交行驶缓慢、公交出行、绿色出行比例不高的现状,建议宝鸡市委市政府从多个层面解决这几个问题:

首先,因为票价较高,且无换乘优惠折扣,大站快车客流无法扩展到临近站点,若要解决这个问题,就应当学习成都的“换乘免费”,或者西安的“刷卡五折”——这需要较大的资金投入,毕竟,市民少付钱、政府就要多承担。

再者,公交专用车道里程短、数量少,公交专用车道有时候无法专用的现象层出不穷,公交车运行速度受限,这个问题需要发改、财政、规划、住建、交通运输、园林、交警等多部门共同协作解决。

以宝鸡的城市形状和目前的城市道路条件来看,建议尽快给双向6车且有5条以上公交线路经过的城市主干道(如高新大道、陈仓大道、宝光路和正在施工的大庆路)增加公交专用车道,这种方法工程难度小、对城市交通影响小、速度快、见效快;同时,交通管理部门应当对占用公交专用车道的违法行为进行现场纠正,采取必要的技术措施减少公交车道、公交车站被占用的现象,提高公交车在城市中的运行速度。

第三,对市民出行需求要多做实地调研,公交线路的调整要贴合实际需求,市领导最好能够身先士卒自己带头,并制定相应的规定或考核办法,要求规划局、住建局、交通运输局、交警队等部门的主要领导每周应乘坐公交车出行不少于一定次数,在乘坐公交车的过程中更容易发现相关问题,针对发现的问题再想解决问题的办法。可以避免“纸上谈兵”,避免“天天开车、坐办公室的人凭空想出来的”和“天天坐公交车的市民需要的”出现脱节。

第四,在市民乘车需求量较大的区域,如医院、学校、商场、超市、行政机构等地,增加出租车港湾数量,增加现有港湾的容纳量,提高电话约车、手机app约车比例,减少出租车在城市道路上巡游空驶里程。

第五,城市规划、建设、交通管理部门的主要负责人应实地考察、体验之后,认真思索目前宝鸡的非机动车通行的不便利、不安全的问题根源。例如,自行车道被缩窄或占用,机动车停车位占用非机动车道,自行车道上的电杆灯杆等障碍物,各种不应出现的坡道和台阶等。总之一句话:不要出现“开车的坐在办公室里拿支笔给骑自行车的人划线修路”,不要空谈。

公交企业能做的

公交企业可对客流量较大的线路增加“大站快车”,例如目前客流量长期居于高位且线路较长、乘客乘车时间超过40分钟的17路、20路、51路、71路等线路。

同时,公交企业可以对公交ic卡和支付宝乘车后台记录的“大数据”进行分析,通过交叉比对,分析客流集中走向、重点换乘站、出行集中时段等数据资料,依靠大数据优化线路布局、站点分布、车辆配备等,并通过智能调度系统对车辆进行灵活调配,增加公交线网布局的合理性,提高车辆周转率,减少乘客候车时间,提高综合效益。

解决问题的办法之:远期、投资比较大的方法

轻轨项目被搁置是板上钉钉的事,这里不再讨论。

有轨电车

有轨电车项目在国内并不多:香港,广州,大连,天津,上海,长春、武汉,距离宝鸡比较近的甘肃省天水市也在建设有轨电车项目,该项目是天水市与中国通号集团采取ppp模式进行建设,根据中国政府采购网的有关资料显示,天水有轨电车项目的影子票价为5.61元/人次,政府定价预计为3元/人次,运营期需要连续25年政府补贴支付45.37亿,其中可用性服务费32.52亿、票价补贴12.85亿,平均每年政府补贴支付1.81亿。

按目前国家有关政策,有轨电车项目可由省发改委批准。以宝鸡的现状,老城区内如何布线将会比较纠结,例如新福园-经二路,若与之前的轻轨方案之一的“沿渭河河堤布线”方案,会有多少乘客为此从新福路徒步4、500米到车站来、到达目的地后再徒步7、800米走到经二路?直接在既有道路上布线的难度更大,若考虑有轨电车,线路布局将会很考验智商。

brt(地面快速交通系统)

目前国内已经建成brt系统的城市很多,客流量、投资成本、经营管理方式等资料从网上可以找到不少,下文之中郑州、武汉、长沙的“公交都市”申报宣传片中均有介绍,此处不再赘述。

早在2012年5月,时任宝鸡市交警支队副支队长陈广涛同志就带队到常州市取经,宝鸡各媒体也分别予以报道,但是这次取经回来,获取了哪些经验、得到了哪些知识,再没有看到下文。

经过我们公交车迷的讨论,认为可以给宝鸡市推荐一下“宜昌brt”系统。

宜昌市城市格局与宝鸡市颇为类似,该市的brt线路主线纵贯南北,从伍家岗区的宜昌东站经主城区到北边的夷陵区夷陵客运站,沿途根据客流方向规划辐射状brt支线形成公交网络,保证大部分市民的出行都可以通过brt系统完成。宜昌brt采用主线+支线模式,路中央单向岛式站台,可接入沿途全部的普通公交线路,使市民通过站内免费换乘完成快速便捷的出行。

宜昌brt项目获得“2016年世界可持续交通奖”。

宜昌brt项目的先进经验和突出成就,对宝鸡是一个非常理想的榜样和借鉴对象。

art (智能轨道快运系统)

这是由中国中车旗下的中车株洲电力机车研究所有限公司研制,目前除了株洲本地外,四川宜宾正在建设,预计近期开通运营,待其开通后我会和其他车迷会去实地考察并进行有关分析,效果是好是坏,待我们体验之后另行撰文。

▲株洲市智能轨道快运a1线列车内部。图 | 新华社

上述三种中运量系统都会占用城市道路的路面,大多数私家车、出租车司机会为此产生不解、不满甚至反对,这在全国各地都有发生,但是我们必须始终清楚的认识到:公共交通的运量永远高于私家车出租车,城市道路资源必须无条件向公共交通工具倾斜。建议宝鸡市委市政府能对上述几种不同的中运量城市交通系统进行考察、对比,从中选择适合宝鸡的远期交通系统。

他山之石

2018年12月13日,交通运输部发布《交通运输部关于命名北京市等12个城市国家公交都市示范城市的通报》,正式授予北京、苏州、天津、杭州、宁波、银川、深圳、长沙、武汉、大连、郑州、广州“国家公交都市示范城市”称号,加上前期已经评选为公交都市的上海、南京,目前,全国共有14个城市被评选为“公交都市”。

两天后,“太原车迷会议室”的网友们从多种角度分析了太原市落选“公交都市”的原因:

1、 万人平均公交车标台数8.95,低于国标要求的16标台/万人的指标;

2、 在册营运车辆2533辆中有近300台为非载客、停运、封存车辆;

3、 2012年加入公交都市计划至2018年验收之前,仅在2014、2017年采购1000辆公交车,但2012年公交集团回馈数据3000台,即:“公交都市”创建期间,太原公交车数量下降;

4、 2018年底有194条线路,其中不乏每日2-4趟的定班线,有的线路间隔时间60分钟;

…… ……

12月13日,交通运输部在其微信公众号里发文《他们凭什么获评公交都市|郑州、武汉、长沙》,文中是这三个城市的公交都市创建申报宣传片,从各城市的宣传片中不难看出,不光是当地市委市政府将创建工作作为重要任务,三个省的省政府、省交通运输厅都对此极为重视,各市方法不同各有侧重,但少不了地方领导的重视和充足的公帑支持。

结束语

如今宝鸡的轻轨梦从国家政策层面看,暂时搁置的时间会比较久,想再次启动轻轨项目,就得让宝鸡的一般公共预算收入达到150亿,从去年的81.08亿到规定的150亿,这69亿的差距,宝鸡人民还需要努力多少年尚未可知。

宝鸡的“轻轨梦”,可以是现在的奋斗目标,可以是未来的美好愿望,但是我们还是应该清醒一些,搞清楚现阶段市民出行需要什么——未来的轻轨梦很美丽,但是今天出门坐公交车又有多困难?

宝鸡应该为市民出行问题做些什么?

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作者:关于素质

宝鸡市民

版式设计:霹雳

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