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澳门赌场手机官方客户端下载_打造公共数据开放“上海样板”上海出台暂行办法10月1日施行 首次提出分级分类开放模式

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澳门赌场手机官方客户端下载,(记者刘坤)《上海市公共数据公开暂行办法》(以下简称《办法》)已经市政府常务会议审议通过,将于今年10月1日起施行。

在昨天举行的市政府新闻发布会上,市政府副秘书长陈明波介绍了新发布的《上海市公共数据开放暂行办法》。作为我国第一部地方政府关于公共数据开放的法规,该措施在公共数据开放的公共服务特征、开放数据的分类与分类、开放列表的动态调整、数据开放与利用并重、数据利用的事后监管等方面进行了探索。《办法》将引导上海公共数据的开发利用进入新阶段,为国家数据开放立法创建“上海模式”。

安全性和可控性是最基本的原则。

在制定《办法》时,考虑了四大关系:开放服务与管理责任的关系、数据开放与数据安全的关系、国际通行原则与上海实际情况的关系、统一平台开放与多元化合作生态的关系。《办法》共8章48条,明确了总体原则、开放机制、平台建设、数据利用、多元化开放、监管保障、法律责任等。

安全控制是数据开放最基本的原则。《办法》总则设立专门条款,强调数据安全保护责任,防止非法获取或不当使用公共数据,要求统筹协调公共数据开放的重大问题,引入专家委员会机制,增强公共数据开放的科学性和专业性。

优先开放高价值公共数据

《办法》明确指出,应建立数据开发和利用的长期机制。一方面,它将主动起草一份开幕名单;另一方面,它将满足社会需求,优先开放与民生密切相关、社会急需、具有重大增值潜力和战略意义的高价值公共数据。值得注意的是,《办法》首次提出了分类和分级的开放式模式。市经济和信息委员会主任吴金成表示,上海最初考虑从个人、组织和对象三个层面对公共数据的公开性进行分级。分类后,公共数据根据开放类别分为三类:无条件开放类别、有条件开放类别和非开放类别。采取相应的数据使用流程和安全管理措施,针对不同的需求主体提供各种数据开放方法,加强公共数据开放的精细化管理。

《办法》还强调,数据的使用必须合法、正当,不得损害国家利益、社会公共利益和第三方的合法权益。在此基础上,鼓励各种形式的公共数据使用活动。特别是,鼓励将数据使用结果应用于行政监督和公共服务,并展示具有重大社会和市场价值的案例。另一方面,通过建立数据源披露、利用跟踪、违规报告等制度,防止违法行为。例如,对于通过非法手段获取和超出规定的应用场景等行为,将采取关闭使用权限、实施公开和披露等严格措施。

自2012年以来,上海率先探索国内公共数据开放,并不断向纽约、伦敦和新加坡等国际先进城市进行标杆管理和学习。近年来,上海开放数据的范围基本覆盖了市级各部门的主要业务领域,开放数据集总数达到2100个。2017年至2019年,上海连续三年在中国地方政府数据公开度第三方评估中排名第一。

目前,根据社会需求,上海已将普惠金融、交通、医疗保健和文化旅游四个领域确定为今年公共数据开放的重点。特别是在普惠金融领域,上海推出了8个部门、4个银行间试点,并授权企业实体相关公共数据开放应用试点,帮助解决小微企业融资难、融资成本高的问题,力争到今年年底看到实效。

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